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能源審計工作背景

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發(fā)佈時間: 2014-11-15
能源審計工作背景——整體背景


企業(yè)能源審計這種科學的能源管理方法,在歐美已實行了多年。在1982年的中國—歐洲經濟共同體節(jié)能技術學習班上,企業(yè)能源審計這一名詞首次介紹到中國便引起了我國政府節(jié)能管理部門的重視,國家經貿委組織全國各省、市、自治區(qū)的有關節(jié)能管理人員舉辦了《企業(yè)能源審計培訓班》,并確定河南、山東兩省作為我國的首批企業(yè)能源審計試點省。國家標準化管理部門相應地發(fā)布了《企業(yè)能源審計技術通則》的工作標準。國內一些著名的專家學者也相繼出版了一些企業(yè)能源審計的論著,有效地促進了企業(yè)能源審計工作的開展,對加強企業(yè)能源量化管理、完善標準、強化考核,都發(fā)揮了很大作用。


能源審計工作背景——發(fā)展歷程


1、1982-1985年國家經委就組織了《企業(yè)能源審計》的試點工作。同時,亞太經社會(ESCAP)、聯合國開發(fā)計劃署(UNDP)、歐盟(EC)等國際組織在我國都舉辦過《企業(yè)能源審計》的培訓班。


2、1989年我國向亞洲開發(fā)銀行(ADB)申請了第一個《工業(yè)節(jié)能》技術援助項目(TA-1021),對五個行業(yè)(造紙、紡織、化工、煉油與水泥)的企業(yè)進行了企業(yè)能源審計,建立了一套定量的企業(yè)能源審計方法,得到亞行的認可。


3、亞行對華《工業(yè)節(jié)能與環(huán)?!焚J款項目中使用。亞行貸款項目由原來的五個行業(yè)擴展到鋼鐵、有色與交通三個行業(yè),先后有30多個企業(yè)進行過企業(yè)能源審計。其企業(yè)能源審計報告已成為申請貸款的必備資料。


4、1996年國家技術監(jiān)督局發(fā)布了三項有關企業(yè)能源審計的國家標準。


5、國家經貿委在大連節(jié)能教育中心進行了全國培訓。


6、國家技術監(jiān)督局于1997年頒布了《企業(yè)能源審計技術通則》國家標準(GB/T17166-1997)。


7、2007年6月3日,國務院發(fā)布《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)明確“十一五”實現節(jié)能減排的目標任務和總體要求。


8、2007年,深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市節(jié)能減排綜合性實施方案的通知》,通知指出加快推進各項節(jié)能減排工作,實現“十一五”期間節(jié)能減排目標,促進深圳市經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。


9、2011年8月4日,深圳市科技工貿和信息化委員會發(fā)布《關于加強“十二五”深圳市重點用能單位節(jié)能管理工作的通知》(深科工貿信電資字[2011]167號),指出各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術通則》(GB/T 17166-1997)和《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制通則》(GB/T25329-2010)的要求,開展能源審計,編制能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃。


10、2016年2月19日,深圳市經濟貿易和信息化委員會發(fā)布《市經貿信息委關于做好我市工商類重點用能單位“十三五”能源審計與節(jié)能規(guī)劃編制工作的通知》(深經貿信息電資字[2016]34號),要求能源消費量達3000噸標準煤及以上的重點用能單位組織開展“十三五”能源審計與節(jié)能規(guī)劃編制工作。



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發(fā)布時間: 2014 - 11 - 08
能源審計的定義能源審計是指審計單位依據國家有關的節(jié)能法規(guī)和標準,對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價。      ——《企業(yè)能源審計技術通則》GB/T17166-1997能源審計的定義——審計目的1、及時分析、評價和掌握能源管理水平和用能狀況2、排查設備問題、摸清用能薄弱環(huán)節(jié)3、尋找節(jié)能方向、挖掘節(jié)能潛力、確定節(jié)能技案4、提高企業(yè)能源利用效率、降低能源消耗和生產成本5、最終目標是為企業(yè)爭取最大的經濟效益能源審計的定義——審計的作用政府層面:更好的貫徹落實國家的能源政策、法令、法規(guī)和標準企業(yè)層面:能源審計屬于企業(yè)用能體檢,對企業(yè)能源消費起監(jiān)督和考核作用企業(yè)管理:能源審計報告對企業(yè)組織生產與進行能源管理起指導作用能源審計的定義——相關術語    根據國標《企業(yè)能源審計技術通則》GB/T 17166-1997     審計期:指審計所考察的時間區(qū)段。一般考察期間為一年或其他特點的時間區(qū)段。    范圍:一般指進行獨立核算的企業(yè),也可能是企業(yè)的用能設備、生產工藝或系統、能源轉換與輸配設備或系統。    分類:按工作性質,分為工廠能源審計和建筑能源審計;根據工作內容,分為初步能源審計、詳細能源審計和專項能源審計;根據工作意愿,分為強制性和自愿性;按工作主體,分為委托實施和自主實施。能源審計的定義——審計范圍能源審計的定義——審計的活動形式強制能源審計:1、“十二五”期間,能源審計未通過專家評審或節(jié)能考核未達標的重點用能單位,執(zhí)行強制能源審計。2、參照市經貿信息委通知要求,年綜合能源消費量達3000噸標準煤及以上的重點用能單位必須編制能源審計及“十三五”節(jié)能規(guī)劃。自愿能源審計:年綜合能源消費量在3000噸標準煤以下工業(yè)企業(yè)及500...
發(fā)布時間: 2015 - 06 - 05
節(jié)能:指加強用能管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,減少從能源生產到消費各個環(huán)節(jié)的損失和浪費,更有效、合理地利用能源。這就是說,節(jié)能是旨在降低單位產值能耗的努力,為此要在能源系統的所有環(huán)節(jié),從資源的開采、加工、轉換、輸送、分配到終端利用,采取一切合理的措施,來消除能源的餓浪費,充分發(fā)揮在自然規(guī)律所決定的限度內存在的潛力。企業(yè)規(guī)劃:在規(guī)定的時間內確定企業(yè)宗旨、目標以及實現目標的方法、步驟的一項重要經營活動。根據規(guī)劃的內容可以分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃。節(jié)能規(guī)劃:企業(yè)總體規(guī)劃中,涉及提高企業(yè)能源利用效率的專項規(guī)劃。其目的是確保企業(yè)節(jié)能工作能夠深入持久地穩(wěn)步前進。要求目標明確,重點突出、措施有力,并有年度實施計劃。
發(fā)布時間: 2015 - 04 - 02
法律依據:1997年國家經貿委與國家技術監(jiān)督局公布了《企業(yè)能源審計通則》(GB/T 17166-1997),中國的能源審計廣泛采用此標準。2007年新修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十二條、五十四條  也對能源審計工作作出了明確的規(guī)定。2010年《廣東省節(jié)約能源條例》第三十五條、第三十六條規(guī)定:重點用能單位應當每五年編制節(jié)能規(guī)劃,每年制訂年度節(jié)能計劃,并按要求報相應節(jié)能行政主管部門。重點用能單位應當建立內部能源審計制度,對能源生產、轉換和消費進行全面檢查和監(jiān)督,并按要求報相應節(jié)能行政主管部門 。2010年《廣東省節(jié)約能源條例》明確規(guī)定重點用能單位不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃及開展能源審計的,由主管部門責令限期改正;逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下的罰款,并實施強制審計。2011年國家發(fā)改委《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》明確規(guī)定萬家企業(yè)要開展能源審計,并在能源審計的基礎上,編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃并認真組織實施 。2016年2月19日,深圳市經貿信息化委員會發(fā)布《市經貿信息委關于做好我市工商類重點用能單位“十三五”能源審計與節(jié)能規(guī)劃編制工作的通知》,明確指出我市年綜合能源消費量達3000噸標準煤及以上的重點用能單位必須編制能源審計及“十三五”節(jié)能規(guī)劃。能源審計主要技術依據序號標準/導則名稱編號1《企業(yè)能源審計技術通則》GB/T 17166-19972《國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則》建科[2007]249號3《節(jié)能監(jiān)測技術通則》GB/T 15316 - 20094《綜合能耗計算通則》GB/T 2589-20085《用能設備能量測試導則》GB/T 6422-20096《企業(yè)節(jié)能量計算方法》GB/T 13234-20097《評價企業(yè)合理用電技術導則》GB/T 3485-19988《公共建筑節(jié)能設計標準》GB 50189-20059《用能單位能源計量器具配備與管理通...
發(fā)布時間: 2014 - 11 - 15
2010年國家發(fā)布了《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制通則》(GBT 25329-2010),規(guī)定了應遵循的步驟、方法及內容?!稄V東省節(jié)約能源條例》第三十五條規(guī)定:重點用能單位應當每五年編制節(jié)能規(guī)劃,每年制定年度節(jié)能計劃,并按要求報相應節(jié)能行政主管部門。第五十四條規(guī)定:違反本條例第三十五條、第三十六條第二款規(guī)定,重點用能單位不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計劃,開展能源審計的,由節(jié)能行政主管部門或節(jié)能監(jiān)察機構責令限期改正;逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下的罰款,并對不開展能源審計的實施強制審計。2011年國家發(fā)改委《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》明確規(guī)定萬家企業(yè)要開展能源審計,并在能源審計的基礎上,編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃及認真組織實施 。
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